我们普遍食用的甲鱼、龟类、蛙类等食品，有一天可能会买不到？多种传统菜肴、龟苓膏等营养品有可能消失？从2020年1月底开始，多种水产品被认定为野生动物，而在多个地区遭遇禁售，给市场供应造成剧烈波动，随着新冠疫情形势逐渐得到控制，关于养殖食用动物和野生动物的话题，再度引起公众关注。

  目前已经明确的事实的是，甲鱼、龟类、蛙类等动物，人工繁育和养殖已发展多年，它们作为日常食品已存在很久，并发展成相当规模的产业。那么，对待这些动物，从法律和法规上应当怎样界定？应采取什么样的方式来进行管理，使其符合经济与社会持续健康发展的需要？又该采取什么手段，彻底杜绝动物携带病原危害人类健康？在经历这样一场大规模的疫情考验之后，尤其值得认真思考。

  2020年1月26日，市场监管总局、农业农村部、国家林草局发布了重要的公告，防疫期间严禁任何形式的野生动物交易。2月3日，广东省11个部门联合会议要求，严查野生动物违规交易行为，全面禁绝违规交易，在疫情防控“战时状态”下，突出强调“七个一律禁绝交易”。从1月下旬开始，包括广州黄沙水产交易市场在内的多个交易场所，对甲鱼、龟类、大鲵、鳄鱼等品种实行禁止交易措施。

  这一系列事件，给当时本已低迷的行业带来非常大打击。据业界反映，1月25日，在广州黄沙水产交易市场，就有20多家龟鳖档口遭关停，货值超2000万元的龟鳖滞留在仓库中，被贴上封条禁止销售，也不让货主投喂。同时，还有20多家牛蛙档口，多家娃娃鱼（大鲵）、蛙类档口也遭到停业处理，由于销售被封，导致整个产业链遭遇重创。

  据《中国渔业统计年鉴》显示，全国鳖类养殖量近32万吨，龟类养殖量4.7万吨，蛙类养殖超过10万吨。据了解，这些养殖品种从业者数量庞大，仅以蛙类中的牛蛙为例，养殖户就达数万人，分布于广东、广西、福建、江西等南方多个省市，而且涉及到饲料、餐饮等众多上下游产业。初步估算，鳖类、龟类和蛙类三个产业经济规模可达数十亿元，如果这些动物遭到禁售，将给各相关行业造成毁灭性打击。

  查阅网络数据库显示：按照国际通行定义，野生动物，指在天然环境中，自然繁殖生长的动物。学术界一般定义为：凡生存在天然自由状态下，或者来源于天然自由状态，虽经短期驯养，但还没有产生进化变异的各种动物。

  据调查了解，不仅甲鱼、蛙类、龟类，还有大鲵、鳄鱼等品种，其繁育、养殖技术早已成熟，并且在人工养殖场所，已形成稳定的繁育群体。以甲鱼为例，经全国水产原种和良种审定委员会审定的，就有中华鳖日本品系、清溪乌鳖、永章黄金鳖等良种。广东省建设有中华鳖国家级良种场，以及三线闭壳龟、乌龟、黄喉拟水龟省级良种场等单位。由此可见，这已不属于野生动物的范畴。

  实际上，这些动物的养殖业发展均有据可查，除了早已发展成熟的甲鱼外，虎纹蛙，大鲵，山瑞鳖，三线种鳄类均已列入《人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录》和《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》。按照《中华人民共和国野生动物保护法》规定，可以凭人工繁育许可证，按照省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门核验的年度生产数量直接取得专用标识，凭专用标识出售和利用，保证可追溯。该法还规定，人工繁育技术成熟稳定野生动物的人工种群，不再列入国家重点保护野生动物名录，实行与野外种群不同的管理措施。

  “它们的父母（亲本）就是人工养殖的，从诞生到养成出售，全部在人工环境中进行，吃的也是人工配合饲料。”2月初，多位行业人士接受《南方农村报》记者正常采访时表示，他们售卖的甲鱼、蛙类、龟类等动物，来源于人工养殖，其生长全过程也是在人工条件下，按照作业规程完成，显然不应被认定为野生动物。

  针对此事，记者正常采访华中农业大学，中国水产科学研究院南海水产研究所、珠江水产研究所多位水产专家，他们也表达了类似的观点。同时他们还提出，应当尽快对“野生动物”的定义和范围做出明确规定，并制定切实可行的相关措施。

  1月21日，国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士提出，新冠肺炎病毒可能来源于竹鼠、獾一类动物。此前他曾经表示，自己最喜欢的一道粤菜是清蒸鱼。

  2月7日，广东省农业农村厅发出通知，在要求严格打击野生动物违规交易的同时提出，养殖经济品种不包括在内。同一天，华南农业大学公开发布，发现穿山甲为新冠肺炎病毒潜在中间宿主。

  水产品历来是优质的蛋白质来源，发展水产养殖业，对改善我国居民膳食结构，提高营养水平有重要的意义。记者查阅公开记录发现，在全国范围内，广东是最早开始水产品质量安全可追溯体系建设的地区之一，多年来，渔业主管部门对苗种繁育、养殖过程、投入品生产、水产品加工与流通、市场销售等多个环节强化监管，对质量安全事故严格查处，水产品安全程度不断提高。

  令人高兴的是，随着慢慢的变多事实的发布，水产品的真实情况正在被更多人所认知。2月14日，广东省农业农村厅发出通知，对农业企业收储水产品予以补贴，推动水产品交易流通逐步恢复。时隔一天后，国家三部委发出紧急通知，要求把鲜活水产品纳入应急运输保障范围，予以优先保障供应。

  在经过新冠肺炎疫情的考验之后，这一观点正逐步成为社会大众的共识：在严厉打击野生动物违规交易的同时，保护合法合规的养殖业，逐步的提升养殖产品的健康水平，更加顺应广大人民群众的物质需求，更符合经济与社会持续健康发展的需要。

  有多位行业人士提出，在目前的养殖动物中，有不少品种源自野外引进，并经过人工繁育推广形成大面积养殖规模，比如早年的罗非鱼、南美白对虾，还有近十来年的生鱼（乌鳢）、笋壳鱼（尖塘鳢）、小龙虾（克氏原螯虾）、加州鲈（大口黑鲈）等等。甲鱼、蛙类和龟类养殖的发展经历，和普通鱼虾都是一样的，目前进入流通市场的，绝大部分来自人工养殖种群。对这些行业，应引导其良性发展，在出现疫情这种突发事件时，提倡严格规范管理，而不是“一刀切”禁售。

  回顾此次风波，无论是对这些动物的“禁售”，还是对于如何界定“野生动物”的争论，都源自此次新冠肺炎疫情，病毒经由野生动物而感染人。由此可见，除了对“野生动物”标准做出明确定义外，完善管理制度更是迫在眉睫。比如，加强对野生动物和人工繁育动物的甄别力度；对非法来源的动物及动物制品，加大打击力度；严格市场管理，杜绝非法商品进入流通渠道；逐步的提升养殖业健康水平，提高疫病防控能力，为合法养殖产品授予“身份证”等等。只有逐渐完备相应法律和法规，加强管理，才可以更好的保护野生动物资源、维护养殖行业发展、保护人类健康安全，实现社会效益和经济的效果与利益的双赢。